Развитие промышленности Москвы

Игорь Щербаков, бозреватель:
— Владислав Анатольевич, здравствуйте!

Владислав Овчинский, министр правительства Москвы, руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики:
— Добрый день!

— Сегодня Москва лидирует по росту доли валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности среди промышленно развитых регионов страны. По итогам 2023 года вклад столицы составил 4,6 трлн руб. За счет чего, по вашему мнению, это стало возможно?

— По нашему мнению, это системная поддержка, которую город оказывает на протяжении последних 10 лет всем отраслям обрабатывающей промышленности. Мы активно концентрировались эти годы на создании экосистемы и финансовой, и не финансовой поддержки, которая позволила бы вырастить новые высокотехнологичные предприятия. По нашему мнению, это получилось. Когда для многих 2022 год и санкции, которые были введены в 2022 году, стали определенным шоком, для нас это стало временем возможностей благодаря тем системным мерам поддержки, которые оказывались. А это, напомню, более 20 мер поддержки только для промышленных предприятий. И эти меры поддержки не прекратились со стабилизацией ситуации с налаживанием логистических цепочек. Мы продолжаем активно поддерживать инвестиционные программы промышленных предприятий, вложение средств в развитие, в масштабирование бизнеса, и, что самое важное, в создание новых наукоемких высоких технологий.

— Какие меры поддержки сегодня пользуются наибольшим спросом у бизнеса?

— Безусловно, самая востребованная мера поддержки — это локализация производства на территории города. Здесь мы оказываем бизнесу целый комплекс мер поддержки. Это поиск и подбор земельных участков, и мы предоставляем эти земельные участки для обрабатывающей промышленности за рубль, то есть фактически бесплатно. А для города это серьезная мера поддержки, потому что земли в условиях сложной градостроительной ситуации не так много. Это локализация производств на готовых площадях, когда город сам строит промышленную инфраструктуру, а мы создаем все условия для быстрого запуска промышленных предприятий. Очень востребованной мерой поддержки является субсидирование ставки. С учетом текущей ключевой ставки ключевая ставка высокая, мы как гарантировали, так и продолжаем гарантировать в 2024 году субсидирование ставки до 3% на объем кредитования до 3 млрд руб. на три года. Почему на три года? Потому что три года достаточно для запуска даже сложного высокотехнологичного производства.
   Но есть целый набор мер поддержки, которые можно упомянуть, как востребованные, но я бы остановился еще на третьем важном элементе поддержки — это долгосрочные офсетные контракты. Мы даем долгосрочный заказ бизнесу, бизнес уверен, что на протяжении семи-десяти лет мы сможем обеспечить объем закупки у этого инвестора той продукции, которую он выпускает, безусловно, при соблюдении требований по качеству и по цене, которые установлены по результатам конкурентной процедуры. И вот эта мера поддержки, наверное, самая востребованная. За наши офсетные контракты борются инвесторы, к нам приходят, хотят локализовать новые производства. А мы заинтересованы в том, чтобы не просто купить качественную продукцию, но еще и локализовать производство на территории города, создать высокооплачиваемые рабочие места и дополнительный поток денежных средств в экономику города.

— А можно ли сочетать разные меры поддержки? Есть ли какие-то уже кейсы по этому поводу?

— В 2023 году мы запустили такие алгоритмы комбинаторики мер поддержки. Это очень хорошая рабочая история. И мы уже имеем первые примеры успеха, когда мы совмещали разные меры поддержки, быстро запускали производства. Хорошим примером является, например, запуск производства абсорбирующего белья на территории города Москвы. Город предоставил готовые площади в индустриальном парке Руднево, особой экономической зоне «Технополис Москва». Кроме того, мы заключили офсетный контракт на поставку в город абсорбирующего белья. Производство развернулось за считанные месяцы.

— Я знаю, что Москва для высокотехнологичных производств реализует кластерный метод поддержки. Расскажите о результатах этого подхода.

— У нас есть два больших направления, на которых мы делаем акцент. Первое направление — это высокотехнологичные производства. И здесь мы понимаем, что на старте этим производствам нужен большой объем поддержки, большой объем инвестиций. Мы стараемся создать условия, близкие к идеальным, для этих предприятий, создаем сами промышленную инфраструктуру, делаем центры коллективного пользования. Напомню, в этом году мэром анонсировано создание двух дополнительных центров коллективного пользования в Печатниках и на площадке Алабушево. Это делается как раз для запуска таких высокотехнологичных производств. Второе важное направление — это потребительские отрасли, например, пищевая промышленность, легкая промышленность, промышленность строительных материалов. Мы тоже делаем кластеры для этих отраслей, хотя они имеют большую степень маржинальности и меньший период для выхода на полную производственную мощность. Тем не менее мы обеспечиваем эти предприятия необходимой инженерной инфраструктурой, мы отдаем земельные участки под создание этих производств. И уже к настоящему времени мы создали три больших кластера на территории ТИНАО — это кластер пищевой продукции, кластер продукции строительных материалов и автомобильный кластер.

— С 2020 года в Москве реализуется программа по стимулированию создания мест приложения труда. Расскажите об этом проекте, что он подразумевает, и какой эффект от него можно получить?

— Это уникальная программа. Мы, честно говоря, при запуске этой программы даже не ожидали, что она даст такой серьезный эффект. В чем смысл программы? Мы даем возможность легализовать стоимость жилья для застройщика при изменении вида разрешенного использования, если этот застройщик создает промышленную, офисную, торговую инфраструктуру. Программа была запущена в самом конце 2020 года, за три с небольшим года мы уже заключили соглашений на 4 с лишним миллиона квадратных метров нежилых помещений. Это серьезный драйвер для экономики, это огромное количество создаваемых рабочих мест, это большие инвестиции в экономику.
   Если многие регионы говорят о том, что было бы неплохо, если бы жилые застройщики создавали социальную инфраструктуру, детские сады, школы, поликлиники, то мы пошли на шаг вперед и создаем вместе с жилой инфраструктурой офисы, логистику, обрабатывающую промышленность, высокотехнологичную, экологичную, light industrial, музеи, физкультурно-оздоровительный комплекс. Все это делается за средства инвестора. Все это приводит к тому, что транспортная мобильность улучшается. Мы убираем давление на дороги, на транспортную инфраструктуру, потому что рабочие места появляются рядом с местом жительства, и людям не надо пересекать весь город для того, чтобы найти себе работу. Это дает сумасшедший синергетический эффект для городской экономики.

— За последние годы увеличивается престиж профессий промышленных, растут тренд и спрос на синие воротнички. Какова при этом текущая средняя заработная плата сотрудников промышленных предприятий?

— Мэром поставлена задача переформатировать все меры поддержки, которые город реализует под условия роста заработной платы на промышленных предприятиях, которые мы поддерживаем. Мы все городские меры поддержки привязали к росту заработной платы, причем этот рост должен быть выше средней заработной платы по соответствующей в отрасли обрабатывающей промышленности. Это создает само собой и престиж профессии, и лучшие бытовые условия, и условия производства. Это создает желание молодежи идти в промышленность и работать в промышленности, создавать новое в науке, делать новые технологии. И тем самым мы перезапускаем всю огромную отрасль обрабатывающей промышленности, создаем классные новые высокотехнологичные продукты.

— Более 10 лет назад в Москве для инвесторов создали инвестиционный портал. Какие возможности он создает для бизнеса?

— Мы на инвест-портале автоматизировали практически все сервисы, которые требуются для инвестора. Многие регионы у нас сейчас перенимают практику работы сервисов инвестиционного портала. С Минэкономразвития мы проводим большую работу по развитию инвестиционной карты, в том числе и Российской Федерации, на базе инвестиционного портала города Москвы. Прирост каждый год мы ощущаем порядка 20–30% посещений на инвест-портал уникальных пользователей, которые приходят, знакомятся, а самое главное, получают сервис непосредственно инвест-портала.

— В 2023 году построили по механизму ГЧП проспект Багратиона. Сколько инвестиционных проектов сейчас в работе? И какие из них наиболее перспективны, на ваш взгляд?

— Если посмотреть на статистику, то мы в этом году поднялись на первую строчку рейтинга ГЧП Минэкономразвития. В 2023 году мы действительно запустили такой большой транспортный проект — это проспект Багратиона. Мы каждый месяц растем в потоке на проспекте Багратиона. Это очень радует нас, потому что мы разгружаем смежные трассы, мы создаем лучшие транспортные условия для горожан. Помимо этого, мы сейчас прорабатываем большие проекты, которые мы в рамках road-show на ПМЭФ будем презентовать. Это тоже проекты по транспортному каркасу города. Параллельные трассы, которые мы будем строить с уже существующими нашими трассами, построенными за средства адресной инвестиционной программы. Проект очень востребованный, интересный и для инвесторов, и для горожан. И мы очень надеемся, что мы, конечно, на торгах выберем лучшего концессионера, который даст нам лучшее предложение как по срокам, так и по качеству строительства. Помимо этого, мы активно работаем в сфере ГЧП в социальной сфере. Мы в 2023 году заключили несколько соглашений по созданию концессионных гостиниц. Работаем над рядом спортивных проектов в сфере ГЧП. И мы уверены, что получим и частные концессионные инициативы и заключим ряд концессионных соглашений в этой сфере.

— Владислав Анатольевич, спасибо за интервью. Удачи в развитии промышленности и экономики Москвы.

— Большое спасибо!