Эксклюзивное интервью с главой ПАО "Россети" Павлом Ливинским

Цены на электроэнергию в большинстве стран Европы и в США превышают российские в два-три раза, следует из сравнительного анализа, который провела группа «Россети». Например, промышленные предприятия Германии платят за киловатт на 146% больше, а итальянцы — почти на 200%.

Ждать ли повышения цен в России? Какие цели у самой крупной электросетевой компании страны на ближайшие годы? Об этом нам рассказал глава «Россетей» Павел Ливинский.

— «Россети» планируют принять и утвердить новую долгосрочную стратегию до 2030 года. Чем обусловлена такая необходимость и какие новые приоритеты?

— Мир меняется, и мы под меняющийся мир должны подстраиваться. Время инфраструктурных тяжеловесов, гигантов уходит в прошлое. Их место занимают компании, которые быстрые, которые инновационные, которые четко понимают тенденции развития современного мира. Поэтому мы хотим оставаться мировым лидером в той области, в которой мы работаем, а именно передача и распределение электроэнергии, и основная задача стратегии — угадать эти направления. Поэтому в ней отмечены такие направления, как развитие дополнительных сервисов

— Вы уже начали говорить немножко о нетарифной деятельности. Именно это направление планируете развивать? Расскажите подробнее, какие сервисы будете предлагать.

— Сервисы, в первую очередь связанные с управлением нагрузкой потребителя — это важно. Мобильное приложение, чтобы потребитель видел ту компанию, которая оказывает ему сетевые услуги, чтобы он мог видеть, отключена ли у него нагрузка или включена, использовать все возможности интеллектуальных систем учета, чтобы оптимизировать свое потребление, его удешевить, разнести во времени. Все, что называется управление спросом. Услуги, связанные с услугой накопителей, электротранспорт, вещи, связанные с зарядной инфраструктурой, — это все тоже имеет огромное значение и логично ложится на нашу инфраструктуру. Вот небольшая часть того, что мы можем делать.

— Сейчас очень важная задача — подключение новых пользователей к сетям. Расскажите, как сейчас обстоят дела. Насколько я помню, это подчеркивалось и выделялось на самом высоком уровне.

— Дела обстоят неплохо. Более того, хочу отметить, что не так давно мы по рейтингу Doing Business Всемирного банка — мы на эти показатели ориентируемся, они отражены в указе нашего президента Владимира Владимировича Путина — за последние годы с 26-го на седьмое место передвинулись по критерию доступности электросетей, то есть возможности технологического присоединения. Много что было сделано, за пять лет работа проведена огромная, количество этапов с пяти до двух уменьшилось, со 162 дней до 41 дня — время технологического присоединения потребителей. Количество жалоб несоизмеримо меньше за последние несколько лет, оно уменьшилось, количество доступных точек для присоединения — увеличилось. Мы планомерно снимаем те места, где у нас не было электрических мощностей, расшиваем данные узлы.

— «Цифровизация» - уже не в одном вашем ответе. Можете сказать, как реагируют пользователи? Чувствуете какой-то фидбек по тому, что существенно упрощаются очень многие бюрократические задачи, которые стояли?

— Потребитель это почувствует, когда будут внедрены мобильные приложения и когда он поймет, что ему впрямую дает цифровизация. В первую очередь цифровая трансформация — это удешевление, оптимизация затрат. Это не самоцель, это инструмент достижения наших целей. Наши цели такие: доступная, надежная инфраструктура и экономически обоснованные. справедливые тарифы. И для того, чтобы было сдерживающее влияние на них, мы занимаемся оптимизацией затрат. В совокупности это приносит серьезный экономический эффект. Потребитель получает надежное электроснабжение и получает справедливые, доступные тарифы.

— На сегодняшний момент в отрасли, несмотря на многие изменений в хорошую сторону, все равно остается дисбаланс, и во многом он связан с пробелами в нормативно-правовой базе. Какая работа сегодня ведется? Как вы, возможно, помогаете государственным органам в создании этой базы?

— У нас совместно с Министерством энергетики нашей страны разработан пакет законодательных мер. Это внесение изменений в федеральный закон № 35 «Об электроэнергетике», ряд постановлений правительства, которые сделают отрасль более справедливой и внесут экономические стимулы. Это внедрение резерва мощности — крайне важная мера для того, чтобы не было неиспользуемых мощностей. За последние годы огромные мощности были построены, но объем их использования, только построенных за последние восемь-десять лет, всего 8%. Если брать в целом всю энергосистему страны, то объем используемых мощностей — 30%. Конечно, это несоизмеримо небольшой объем, а эксплуатировать приходится всю огромную инфраструктуру, которой мы обладаем. Потребитель, когда заявляет мощность, должен нести ответственность, что он заявляет ровно столько, сколько ему требуется для удовлетворения его бытовых и технологических потребностей. Сетевая компания должна понимать: если она строит эти мощности, они будут востребованы. Тогда мы вносим экономически правильные принципы в планирование. Мы можем иметь адекватную возвратность на инвестированный капитал. Это отразится и на том, что мы сможем оптимизировать инвестиционные программы. Если потребителю мощности не нужны, он может от них отказаться. Если они ему нужны, он их может загружать. Технологи предприятий должны оптимизировать свое потребление для того, чтобы экономить в объеме заявляемой мощности. Это справедливые правила рыночной экономики, и мы тоже им должны следовать. Это одна из инициатив. Вторая — справедливое распределение бремени перекрестного субсидирования по классам напряжения. Скорейшее внедрение данной меры позволит объем перекрестного субсидирования справедливо распределить на всех потребителей, в том числе и на тех, которые присоединены напрямую на сети ЕНС. Это справедливо. Если перекрестное субсидирование есть, его бремя должны нести все, а не выборочно. Иначе мы слишком перегружаем малый и средний бизнес. Задача — разгрузить для него тарифы за счет справедливости. Третья меря — это совершенствование системы льготного технологического присоединения. Мы ее сохраняем, но предложение — отдать это на уровень регионов. Бесплатный товар порождает безответственное его потребление. 8% загрузки льготных объемов техприсоединения, всего 8%. Поэтому мы льготную ставку 5 тыс. руб. предлагаем распространить на объем присоединения потребителей до 15, до 150 кВт, в отношении которых сегодня действует льгота. Если тот или иной регион имеет намерение разгрузить для них нагрузку оплаты техприсоединения, он вправе дать им льготу самостоятельно из собственного бюджета. Но в целом это платный товар, мы несем большие затраты на создание инфраструктуры под данные группы потребителей и должны получать за это хотя бы объем, который покрывает данные затраты. 5 тыс. руб. — это и то льготная плата. Вот эти три меры в совокупности с внедрением долгосрочного механизма регулирования — такой закон был принят летом текущего года — позволяют нам, устранив данные черные дыры, как раз на десять лет установить тариф, чтобы мы имели горизонт всех наших мероприятий, включая в том числе цифровую трансформацию. Они все окупаемы. Они не догружают конечный тариф. За десять лет они возвращают вложенные инвестиции, но на этом горизонте мы должны иметь прозрачные правила работы и тарифообразования. Вот на это тоже направлена данная инициатива. В совокупности все это вместе позволит стабилизировать состояние сетевого комплекса без избыточного увеличения конечных тарифов выше соцэкономпрогноза, мы про это даже не говорим. Внутри данных механизмов создать экономические стимулы для снижения затрат, оставлять экономию для того, чтобы обеспечивать возвратность вложенных инвестиций, функционировать как нормальный рыночный механизм. Платить дивиденды нашим акционерам, осуществлять необходимый объем вложений, чтобы остановить нарастающий износ основных фондов.

Вот основные инициативы, основные пробелы в законодательстве, которые требуется устранить.

— В данный момент проходит крупное отраслевое мероприятие — иеждународный форум «Электрические сети». Что можете выделить в деловой программе? Какие вопросы хотите обсудить или уже успели обсудить с коллегами?

— Площадка большая, площадка серьезная, уже заслужившая доверие субъектов нашего рынка. Более 50 мероприятий в деловой программе запланировано, свыше 20 стран принимают участие. Мы рады такому вниманию к нашему мероприятию. Огромное количество — 420 — экспозиций тех, кто представляет свои разработки в части электросетевого комплекса. Это серьезная дискуссионная площадка, которая позволяет встречаться, обсуждать нововведения, видеть наши запросы, обсуждать те недоработки, которые есть, с точки зрения закупочных процедур, с точки зрения формирования технических заданий, с точки зрения потребностей дополнительных изменений в технологическом оборудовании. У нас количество посетителей больше, чем в прошлом году. Если в прошлом году было 15 тыс. человек, то в этом мы видим, что уже 17,5 тыс. участников программы. Такое внимание говорит о том, что мы обсуждаем актуальные задачи, и за этим будущее.

— Павел Анатольевич, мы желаем вам дальнейших успехов. Большое спасибо за интервью.

— Спасибо большое.